2018年4月，三湘大地雨量丰沛，草木繁茂，江河满盈。岳阳城陵矶港，水面开阔，湖面船舶穿梭，湖岸车流如织，大量“湘品”在这里漂洋过海，世界各地的货物也从这里进入湖南。2017年，超过40万标箱的货物在此中转。

长沙铁路货运新北站，每周都有3-4列满载电子产品、机械配件、陶瓷、湘绣、茶叶等商品的“湘欧快列”从这里一路向西，驶往塔什干、明斯克、莫斯科、汉堡、杜伊斯堡……

　地处中部的湖南，过去一直是对外开放的薄弱地区。进出口总量不大，外贸依存度低，外向型经济成为湖南发展明显的短板。

　　这些年，湖南牢记中央关于湖南“一带一部”的定位，坚持把发展作为第一要务，坚定不移深化改革扩大开放，全省开放发展取得了阶段性重要成效，但开放发展不平衡、不充分等问题仍较突出。

　　阻碍湖南开放崛起的问题究竟在哪里?如何组织突破?正是结合了思考与实践，湖南提出了开放崛起五大专项行动。

一是以海关特殊监管区为载体，组织实施综保区百亿级美元项目，力争到2020年海关特殊监管区进出口总额达到200亿美元以上;二是打造以中兴供应链为主体，一达通、浩通等平台企业为支撑的综合服务平台，力争到2020年综合服务平台进出口总额达到100亿美元以上;三是以金霞保税物流中心为载体，以国际化物流体系为纽带的跨境电商百亿级美元项目，构建中部区域性物流集散中心;四是着力引进一批外向型实体龙头企业和加工贸易项目，力争引进企业新增进出口额100亿美元以上;五是以长沙为枢纽，以黄花机场、霞凝港、城陵矶港等口岸为支撑，以航空物流、湘欧快线、江海联运、港澳直通车为重点，整合物流形态，打造国际化物流体系。

　　加快推进湖南开放崛起战略，围绕五大专项开放行动，基层政府和园区应当做好两篇文章：把湖南的产品、产能推出去，特别是推到国外去;把域外的资金、技术引进来，特别是把境外的资金、技术、人才引进来。

　　在“推出去”方面。经济新常态下，要重新认识生产与流通的关系，随着互联网和“工业4.0”的推广，消费和流通对生产的反作用越来越强，从某种意义上讲是消费决定生产;要统筹兼顾内贸和外贸发展，加大内外贸融合力度，特别是要在外贸项下实现突破，组织和引导经济实体直接参与国际分工与竞争;要注意把“互联网+商贸流通”这个基础性的流通业态利用好，抓好电子商务的产业发展，全力打造跨境电商中西部地区集散中心。

　　在“引进来”方面。要抓住招商引资的四大热门领域，即基础设施、园区载体、资源利用、供给侧需求，以省委、省政府确定的20个产业链为着力点，重点对接好世界500强、国内500强、民营500强企业，努力在产业链提升上实现重大突破。