最近,世界贸易组织上诉机构因法官人数不足而无法受理案件,国际贸易争端解决机制面临前所未有的困境。
世贸组织共164个成员,其上诉机构法官遴选程序必须经过全部成员同意后才能进行。11月22日,世贸组织117个成员建议启动上诉机构新法官遴选程序,再次因美国一票否决而搁置。这是两年来美国第29次一票否决上诉机构新法官遴选。
为了一己之私,美国滥用“一票否决”,世贸组织上诉机构被迫“停摆”,这是对现有国际多边贸易秩序、和平解决贸易争端机制的任性亵渎。
世贸组织上诉机构对国际贸易争端具有终审判决权,素有“世贸组织皇冠上的明珠”美誉。通过世贸组织上诉机构解决国际贸易争端,共同维护多边贸易机制,已成为国际社会共识。国际贸易规则不会因个别国家的阻扰而被废弃。美国阻止了上诉机构新法官遴选,但阻挡不了国际多边贸易规则的大势。
面对美国的任性妄为,欧盟、加拿大、挪威已表示,将在三方之间启动“临时上诉仲裁”程序,仲裁报告将与上诉机构报告具有同等效力。可以预见,类似的替代方案将逐渐在更多的经济成员间达成共识。
顺势者昌,逆势者亡。拒绝国际贸易规则者,也将被国际贸易规则所拒绝。在国际贸易中,互惠互利是基础。美国将“美国优先”凌驾于国际多边秩序之上,只想获取利益却不想承担责任,终会搬起石头砸了自己的脚。