信息来源：广东省标准化研究院（粤港澳大湾区标准化研究中心）  发布日期：2026-08-04

距离欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）实施仅剩不到一周时间！自2026年8月12日起，新投放市场的不合规包装将被严禁投放。需特别注意的是，即便产品本身已取得CE认证，若包装未能符合PPWR要求，在口岸依然会面临被拒绝进口的风险。这不仅是欧盟包装监管的一次重大升级，更是所有出海企业必须跨越的“绿色门槛”。

什么是PPWR？

欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）（Packaging and Packaging Waste Regulation，法规编号(EU) 2025/40）是欧盟全新的包装监管框架，于2025年2月11日正式生效，2026年8月12日起核心条款全面实施，取代实施了近30年的《包装和包装废弃物指令》（94/62/EC）。

与旧指令最大的不同在于：PPWR作为法规在欧盟层面直接适用，无需各成员国转化为国内法，在所有27个欧盟成员国统一强制执行。

哪些企业需要高度警惕？

PPWR的管控范围覆盖所有材质（塑料、纸、金属、玻璃、复合材料等）、所有场景（工业、商业、消费品、物流包装等）的包装及包装废弃物。只要向欧盟市场投放包装及含包装产品，无论通过线下经销商，还是第三方跨境电商平台、独立站等线上渠道，均需履行合规义务：

出口制造企业：承担包装合规的首要责任，作为“制造商”须为包装准备技术文件和符合性声明（DoC），否则产品进不了欧盟。

跨境电商卖家：亚马逊、Temu、速卖通等跨境电商平台要求卖家在8月12日前完成欧盟各国包装法EPR注册，并上传ERN号码。

包装材料供应商：需提供材料成分报告与符合性声明，作为下游客户编制符合性声明（DoC）及技术文件的重要依据。

核心合规要求：企业必须做什么？

面对8月12日的首个关键节点，企业需立即落实以下四大核心合规动作：

1.严控有害物质（无库存过渡期）

（１）重金属限制：所有包装中铅、镉、汞、六价铬的总含量不得超过100 mg/kg。

（２）PFAS管控：针对食品接触包装，单一PFAS物质（聚合物除外）≤25 ppb，所有PFAS物质总和（聚合物除外）≤250 ppb，总氟含量≤50 ppm。

2.履行EPR（生产者责任延伸）义务

企业必须在每一个销售目的国单独完成EPR注册，获取该国唯一的注册号（ERN），并定期申报包装投放量与缴纳环保费。非欧盟本土企业必须指定欧盟境内的授权代表。多家跨境电商平台已明确要求卖家在8月12日前上传有效的ERN号码，否则将面临下架风险。

3.准备全套合规文件

制造商和进口商需为每种包装类型编制技术文件并签发欧盟符合性声明（DoC）。这些文件是海关和市场监管机构抽查的第一核验文件，缺失将直接判定不合规。文件需自包装投放市场之日起至少保存5年（可重复使用包装为10年）。

注意：PPWR符合性声明≠CE证书，PPWR法规不要求包装施加CE标识。

4.落实经济运营者标识要求

包装上应清晰标注型号、批号或序列号等追溯标识。若无法直接在包装上标明，可在包装产品的随附文件中提供。

同时，还须标注制造商的名称、注册商号或注册商标，以及邮政地址。如有电子联系方式，亦须提供。若无法直接在包装上标明，可用二维码或其他标准化数据载体替代。

接下来还有哪些规则即将实施？

PPWR并非一次性政策，而是分阶段实施的长期监管框架。企业在完成8月基础合规后，还需关注以下关键时间节点：

2027年2月12日前：欧盟委员会将通过授权法案，为可重复使用包装设定最低循环次数要求。企业需关注后续法案出台，提前做好可重复使用包装的设计与供应链准备。

2028年8月：统一回收标识、QR码标签及数字标识全面实施。所有投放欧盟市场的包装必须按规定印制清晰的回收指引，并通过数字载体（如QR码）链接至详细的环境信息。

2030年1月：再生材料含量目标与可回收性能门槛实施。各类塑料包装必须强制执行最低消费后再生料（PCR）含量比例（如一次性饮料瓶需含30%回收料）；同时，包装可回收性能必须达到C级及以上（回收率≥70%）。此外，电商包装、组合包装及运输包装的空隙率不得超过50%。

2038年1月：包装可回收性能标准进一步升级，仅允许可回收性能为A级或B级的高标准包装进入欧盟市场。

2040年：包装废弃物减量与再生料目标全面达标。以2018年为基准，人均包装废弃物产生量需至少减少15%；各类塑料包装的再生料含量比例将进一步提升（如一次性饮料瓶需含65%回收料，其他塑料包装需含65%回收料）。

距离PPWR实施倒计时已不足一周，没有试错空间。建议企业立即对照四大合规要求逐项排查，查漏补缺，别在最后一公里功亏一篑。